推动“一带一路”沿线国家债券市场发展势在必行
一带一路沿线国家发展国内债券市场势在必行。亚投行这样的机构必将引领这一发展。这一进程将有助于人民币国际化,并促进一带一路沿线的基础设施投资。
一带一路计划的启动和亚洲基础设施投资银行(AIIB,亚投行)的创立,是本世纪国际金融和贸易领域的两个重大发展。尽管“旧世界”中的许多人迅速出面否认这两大创举的重要性,但它们的出现突显出全球贸易和金融领域已经确立了新风尚。
一带一路与旧丝绸之路不同,后者主要是通过中亚与欧洲相连,直到奥斯曼帝国和蒙古帝国崛起,“切断”了欧洲与东方之间活跃的贸易联系。一带一路的路线涵盖范围更广,不仅包括欧亚大陆,还囊括了南亚、中东地区,并深入非洲和拉丁美洲。因此,丝绸之路不仅路径向南迁移了,还增加了若干个新的节点——北线穿越欧亚大陆抵达欧洲,中线贯穿中东,而南线则经过非洲抵达拉丁美洲。这些新路径不仅进行货物贸易,还能成为投资、技术、人力资源和基础设施项目的传递渠道。
一带一路沿线国家发行本地债券势在必行
宏观经济稳定、经济改革和强劲的出口表现,让一带一路沿线的国家得以走出繁荣和衰退的恶性循环,步入增长和稳定的良性循环。随着新兴经济体在全球贸易、资本流动、外汇储备和经济产出中所占的份额稳步提高,这种趋势在本世纪还会继续。而伴随这些经济体的崛起,在一带一路沿线发展本地债券市场也再自然不过。如图1所示,新兴市场国家的流通债券中,有相当大一部分是本地债券,即使是在较小的国家,这些债券也变得十分重要。
本地债券市场被认为是实现前述目标的重要渠道。本地债券市场的发展,不仅能为一带一路沿线各国周期较长的项目拓宽融资选项,如基础设施开发和资本投入。通过货币多元化引入一批新的机构投资者,本地债券市场的发展还能引导各经济体的储蓄和投资需求。
本地债券市场可以通过调整债权国和债务国的资本账户融资结构,来促进这一自由化过程。需要资本的国家,既可以发行本币债券,也可以发行外币债券,以反映新的贸易联系,从而降低以往危机中固有的货币错配风险。因此,亚投行在资产负债表和融资渠道多样化方面也有重要的考虑:以本地货币发行债券可以平抑风险,同时也能推动人民币国际化。
国内债券市场同时还能使一带一路沿线国家降低对短期外债的依赖,并以本币发行期限更长的债券。拥有一个流动性充足的国内市场,可以让一级市场的定价更具竞争力,并降低融资成本。向外国投资者开放国内债券市场还有其他好处,正如许多新兴国家所做,让筹资渠道更加多元,减少对硬通货债务的依赖,并将外汇风险转嫁给此类债券的持有者,特别是针对美元持有者。
尽管本地债券市场的关注点一直在较大的经济体上,如巴西、土耳其、俄罗斯,但小国也在迅速向国际投资者开放国内债券市场,包括哈萨克斯坦、蒙古、尼日利亚、巴拉圭、加纳、安哥拉、肯尼亚、越南等国。这些国家的政府债券市场正在发展,企业债券市场也羽翼渐丰。亚投行发行的债券可以汲取这些国家的国内储蓄,比如养老基金以及保险公司不断增长的资产。
发展本地债券市场的益处
除了开辟不同的融资渠道,为财政预算和基础设施项目提供资金之外,国内债券市场还有助于提升市场效率和流动性,同时刺激企业债券市场的发展。成熟、深度、运转良好的国内债券市场,也可以在收益率曲线管理和信号传递方面,令货币政策更加有效。
国内债券市场的发展对金融领域的其他市场也有影响。其中包括货币市场、企业债券市场、外汇市场、衍生品市场和股票市场等。
政府债券市场可以提升货币市场的效率。政府发行债券,当私营公司觉得其更容易给债券定价时,就会跟进。高发债会提高债券市场的流动性,资本市场也就随之发展。
传统上,许多企业和机构都依靠内部现金流和银行贷款来开展投资。如果能够从国内债券市场融资,企业的融资渠道将会大幅拓宽,有助于改善企业的债务和现金流管理。然而,国内私营部门债券市场的飞速发展,需要有力的制度和监管框架来规范。政府不能只是简单地启动国内债券的发行,还要确保存在一套支撑性的法律框架,在法律结构方面,需要承认债券契约、纠纷能诉诸法庭,而且需要破产法的保障。
国内债券市场也会与外汇市场产生重要的互动。随着流经一带一路沿线贸易额的上升,国内债券还将扮演重要的角色,对央行的本币互换和贸易融资安排提供有益的补充。外国投资者的存在,会带来外汇政策的互动。同时,就像许多国家经历过的,本地债券的发展会引发资本流入,增加外汇储备。相反,资本外流、市场动荡时会面临政策挑战,需要在制度方面做好准备,才能应对潜在的资本外流、国内债券收益率激增等风险。
国内债券市场也是衍生品市场发展的重要因素。投资者使用期货、远期合约、掉期合约,可以对现金工具提供补充,而随着金融领域在这一方面的发展,总体的中介效率也会提高。
培育具有深度和流动性的国内债券市场,会使显着提升一带一路沿线的投资者和借款人的效率。国内债券市场的发展会促进银行业的竞争。流动性充裕的国内债券市场,可以打开其他融资渠道支撑贷款,改善流向借款人的资金流,提升整体经济抵御冲击的韧性。随着流动性和金融工具定价的透明度得到提升,交易成本也会下降。投资者和借款人能够更好地管理债券的到期风险,进而使资源配置更有效率。
许多需要从亚投行获得投资的项目,可以通过这种方式融资,其他一些多边机构已经在
这样做了,如世界银行(World Bank)、欧洲重建和发展银行(EBRD) 和亚洲开发银行(Asian
Development Bank)。可以通过发行债券融资的行业包括能源、农业、科技,以及基础设施(如铁路、公路和住房)。
结论
一带一路沿线本地债券市场必将进一步发展,为发债方和借款方的融资及多元化提供一个关键来源。亚投行这样的机构必将引领这一发展,引导投资资源,同时催化这些国家的国内债券市场。这一进程将有助于人民币国际化,并促进一带一路沿线的基础设施投资。